Faire la paix par la sécurité collective : les actions de l'ONU sous les mandats de Kofi Annan ( 1997-2006)
Thème 3 : Faire la guerre , faire la paix
Axe 2 le défi de la construction de la paix
Un prix Nobel de la paix aura rarement fait autant l'unanimité. L'attribution, vendredi, de la prestigieuse distinction à l'Organisation des Nations unies (ONU) et à son secrétaire général, Kofi Annan, « pour leur travail en faveur d'un monde mieux organisé et pacifique », a été saluée à travers le …
2001 : réélection et prix Nobel
En juin 2001, Kofi Annan est réélu par acclamation de l’Assemblée générale. En décembre, il obtient le prix Nobel de la paix, conjointement avec l’ONU, en hommage à leur action commune pour la paix et la justice dans le monde. Le comité a salué le secrétaire général, qui « a été en pointe pour insuffler une nouvelle vie à l’organisation », en relevant de « nouveaux défis », tels le « terrorisme international » et le sida.
Le Monde, 14 août 1998
Bien qu'il soit difficile de le démontrer, l'ONU a très probablement désamorcé de nombreuses guerres en utilisant les bons offices du secrétaire général pour régler pacifiquement les conflits. La médiation a permis de régler plus de conflits civils ces 15 dernières années qu'au cours des deux siècles précédents. […] Mais nous aurions certainement pu sauver davantage de vies si nous avions eu les moyens et le personnel voulus. J'engage les États membres à fournir des ressources supplémentaires au secrétaire général pour lui permettre de poursuivre ses missions de bons offices. […]
Environ la moitié des pays qui sortent d'une guerre retombent dans la violence dans les cinq années qui suivent. Ces deux constats nous font bien comprendre que si nous voulons prévenir les conflits, nous devons veiller à ce que les accords de paix soient appliqués de manière viable et durable. […] Je propose donc aux États membres de créer, à cette fin, une commission intergouvernementale de consolidation de la paix, ainsi qu'un bureau d'appui à la consolidation de la paix, au secrétariat de l'ONU. […]
Il y a deux ans, j'ai déclaré que, de mon point de vue, aucune réforme de l'Organisation des Nations unies ne serait complète sans une réforme du Conseil de sécurité. Cela reste ma conviction. Le Conseil de sécurité doit être largement représentatif de toutes les réalités du pouvoir dans le monde d'aujourd'hui.
Rapport préparatoire du Sommet mondial de septembre 2005, « Dans une liberté plus grande : développement, sécurité et respect des droits de l'homme pour tous ».
Le Conseil de sécurité se réunit le 31 janvier 1992 au niveau des chefs d'État ou de gouvernement pour demander au nouveau secrétaire général d'origine égyptienne, Boutros Boutros-Ghali, d'élaborer un document pouvant servir de doctrine pour les opérations futures de l'organisation. Le 17 juin 1992, le secrétaire général publie son rapport intitulé « Agenda pour la paix ». Reflétant l'euphorie du moment, le document s'avère trop ambitieux pour les possibilités réelles des relations internationales. L'ONU met quatre ans à s'apercevoir de son erreur. De 1992 à 1995, les Casques bleus sont déployés au Cambodge,en ex-Yougoslavie, en Somalie et au Rwanda. À l'exception du Cambodge qui est un demi-succès, les autres opérations sont des fiascos […]. Les Nations unies se replient. […] Ce sont les États membres et le personnel du Secrétariat qui poussent l'Organisation, incarnée par le Conseil de sécurité, vers une plus grande sagesse opérationnelle. Pourtant, aprèscette accalmie de cinq ans, l'ONU recommence à mettre sur pied des opérations multifonctionnelles ambitieuses de reconstruction de la paix en Afrique (Côte d'Ivoire, république Démocratique du Congo, Sierra Leone) dans les Caraïbes (Haïti) et en Asie (Timor).Ronald Hatto, « Géopolitique du maintien de la paix des Nations unies », Diploweb.com, janvier 2018.
Peu nombreuses jusqu’aux bouleversements internationaux de 1989-1991, les opérations de maintien de la paix ONU se sont multipliées à l’envi dans les années 90 et sont devenues plus ambitieuses, plus coûteuses aussi.